Miliónová sekera
(07.07.2011; Plus 7 dní; č. 28, s. 122, 123; Mihočková Eva)
Exminister Igor Štefanov vyrobil okrem nástenkového tendra aj manko vo výške neuveriteľných 352 miliónov eur!
Ministerstvo pôdohospodárstva rozmýšľa, kde vziať v čase úsporných opatrení viac ako 350 miliónov eur. To je suma, o ktorú Igor Štefanov ešte ako minister výstavby a regionálneho rozvoja prekročil rozpočet dvoch opatrení v rámci regionálneho operačného programu Európskej únie Infraštruktúra vzdelávania. Jednoducho povedané, rozdal milióny, ktoré nemal. Peniaze išli na rekonštrukciu škôl po celom Slovensku, čo je síce záslužná vec, ale keby tak postupoval každý minister, veľmi rýchlo by sme skončili v podobnej situácii ako krachujúce Grécko.
Ťažká úloha: Slovensko má dlhodobo problémy v čerpaní eurofondov, ale v rokoch 2009 až 2010 dokázalo ministerstvo výstavby azda európsky rekord. Vtedajší minister Igor Štefanov, neslávne známy z kauzy nástenkového tendra, zazmluvnil časť jedného operačného programu na neuveriteľných stopäťdesiat percent! Štastnými žiadateľmi boli starostovia, primátori a župani, ktorým umožnil schválenie projektov na čerpanie peňazí na rekonštrukciu miestnych škôl.
"Celkovo boli v rámci dvoch opatrení regionálneho operačného programu Infraštruktúra vzdelávania nadschválené finančné prostriedky v sume 352 miliónov eur," potvrdil Juraj Kadáš, hovorca ministerstva pôdohospodárstva, ktoré prebralo agendu po zrušenom ministerstve výstavby. Rezort momentálne hľadá spôsob, ako a z čoho sekeru zaplatiť, keďže nie je ničím krytá. Časť vo výške 130 miliónov eur by sa mala vyriešiť pomocou presunu prostriedkov z iných opatrení operačného programu. Čaká sa už len na schválenie Európskou komisiou niekedy v júli. Zostáva tak zaplatiť už "len" 222 miliónov eur. Kadáš priznáva, že rezort hľadá možné riešenia ťažkej situácie s ministerstvom financií. Žiadne konkrétne možnosti však neuviedol. V čase krízy a šetrenia sa chýbajúce milióny budú skutočne hľadať ťažko.
Dobrý úmysel: Štefanov, pochopiteľne, nevidí na svojom konaní nič zlé. Tvrdí, že záujem škôl o rekonštrukciu bol obrovský a nechcel ich odmietnuť, hoci vedel, že už ide nad rámec určeného rozpočtu a zazmluvňuje peniaze, ktoré nemá. "Tak akosi sme rátali s tým, že budeme vo vláde aj ďalšie štyri roky a podarí sa nám dohodnúť s Európskou komisiou presun peňazí z iných operačných programov, kde bolo čerpanie slabé," argumentoval Štefanov. Vraj v dobrej viere predpokladal, že budú mať dosť času všetko s Bruselom dohodnúť a nevznikne žiadny problém. Napokon sa všetko skončilo inak vládu zostavila pravica a Európska komisia je ochotná presunúť iba menšiu časť miliónovej sekery.
Uvažovanie Igora Štefanova považuje expert na eurofondy Ján Rudolf za absurdné. Ako bývalý generálny riaditeľ sekcie stratégie rozvoja regiónov na ministerstve výstavby si Štefanovovu éru v rezorte dobre pamätá. Prečerpanie prostriedkov o stovky milióny eur je podľa neho nemysliteľná, fatálna chyba. "Takéto niečo sa mohlo stať jedine nezodpovedným a diletantským prístupom k verejným financiám a eurofondom."
Dodáva, že v praxi bolo normálne zazmluvniť pár percent navyše. Stávalo sa totiž, že niekto od projektu odstúpil alebo čerpal menej, a takto sa vytvárala určitá rezerva, aby sa peniaze z eurofondov vyčerpali na sto percent. Prekročiť však stanovený balík peňazí o polovicu a vyrobiť tak stámiliónovú sekeru je skutočne nevídané. "Veď Štefanov sľúbil a zazmluvnil peniaze, ktoré nemal k dispozícii! Nedá sa vylúčiť, že by to mohlo byť v rozpore so zákonom, keďže ide o nehospodárne nakladanie s verejnými zdrojmi," poznamenal Rudolf. Ak už Štefanov chcel byť štedrý voči školám, mal si podľa neho najprv všetko dohodnúť s Bruselom a potom rozdávať. Ministerstvo by dnes nestálo pred otázkou, kde vziať chýbajúce milióny.
Korupcia?: Štefanov si podľa Rudolfa vybral na dobročinnosť rekonštrukcie škôl, pretože sa tak najlepšie uspokojujú potreby samospráv, pod ktoré školy patria. "Každý primátor a starosta sa chce pochváliť, akú krásnu vynovenú školu vybavil pre svoju obec. To je, samozrejme, pekné, investovať do školstva, ale nedá sa to robiť takýmto živelným, nezodpovedným spôsobom v rozpore s pravidlami."
Z nafúknutého balíka dostalo peniaze viac ako tristo škôl z celého Slovenska a ťažko povedať, či primátori a starostovia za SNS boli mimoriadne úspešní. Gymnázium v Tvrdošíne, kde je primátorom bývalý poslanec za SNS Ivan Šaško, získalo na zateplenie a stavebné úpravy pol milióna eur. Veľmi úspešná bola aj obec Lietavská Lúčka s tisícosemsto obyvateľmi a so starostom za SNS Marianom Sliviakom. Na kompletnú rekonštrukciu a modernizáciu vykurovania miestnej školy získali vyše dvoch miliónov eur a na rekonštrukciu škôlky dvestotisíc eur. Peniaze však dostalo aj niekoľko škôl z južného Slovenska s vyučovacím jazykom maďarským. Nemôžeme tvrdiť, že v tom procese bola nejaká korupcia, pretože dôkazy nemáme. Ale samotní primátori vo všeobecnosti priznávajú, že ak chceli byť pri získavaní eurofonodov úspešní, často musela pre nich celý proces riadiť konkrétna externá firma, ktorá bola napojená na najvyššie politické špičky.
